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El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) planteó aquí la necesidad de dar una mirada integral a los sistemas de protección social para poder una respuesta clara a los desafíos que presentan en la región de América Latina y el Caribe, incluyendo a República Dominicana.

El PNUD observa graves deficiencias y una alta fragilidad en los sistemas de protección social, el cual entiende deber ir hacia la universalidad en aseguramiento en salud y pensiones, pensando siempre cómo van ser financiados.

Representantes del organismo visitaron el país para impulsar un diálogo nacional que dé respuesta a estos sistemas, porque los datos dicen que funcionan muy mal.

Marcela Meléndez, economista Jefe para América Latina y el Caribe del PNUD; y Santiago Levy Algazi, economista asesor del Bureau Regional para América Latina y el Caribe en políticas de protección social, visitaron el país con el objetivo de motivar la discusión sobre el sistema de protección social y seguridad social en la región ALC. Visitaron Listín Diario en compañía de Inka Mattila, representante residente del organismo de Naciones Unidas.

Durante su visita los altos ejecutivos del PNUD se reunieron con representantes del Gobierno, de la sociedad civil, académicos y del empresariado,  los integrantes de las mesas de reformas, para contribuir en ese debate.

Mattila sostiene que en República Dominicana es buen momento porque actualmente se está en la discusión de las reformas y por tanto urge pensar en un tránsito hacia la universalidad en salud y pensiones.

Caso de éxito, con más informalidad
El PNUD observa que República Dominicana es un caso de éxito en término de crecimiento económico y ha logrado disminuir la pobreza de manera bastante significativa, pero la informalidad en vez de disminuir ha aumentado levemente en los últimos diez años.

Además de que más del 50% de los dominicanos no solo se autoemplean o emplean en micro empresas de menos de cinco personas, indicó Mattila.

Melendez explica que el problema grande de mercado laboral y protección social precede a la pandemia, pero se evidenció más con el Covid-19 en una región como la Latinoamericana, con debilidades y algunos aciertos, “pero en definitiva donde la fragilidad de los sistemas de protección es uno de los elementos que ha contribuido a que seamos una región muy desigual y a que crezcamos poco”.

Uno de los temas fuertes de la región, según Melendez es que se entendió que los sistemas de protección social tenían que estar basados en sistemas de trasferencia, cuando deberían estar centrados en el pilar asistencial para rescatar a los que han caído en pobreza y, en aseguramiento, para dar respuesta en momentos de crisis. Puso de ejemplo la activación inmediata de los seguros de desempleo que se vio en países del primer mundo.

Recordó que había muchos trabajadores en la informalidad, que no aparecían en los registros sociales y la reacción en la región fue con los registros de transferencias porque era lo único que se tenía y por eso mucha gente se quedó fuera, pero tampoco había capacidad fiscal para responder.

En ese contexto, reveló que el resultado de una encuesta conjunta con el Banco Mundial es que la inseguridad alimentaria aumentó, y que el crecimiento fue igual de parecida para los que recibieron transferencias de los gobiernos con los que no recibieron nada.

En la región, la seguridad en salud es insuficiente y en la vejez pasa lo mismo porque hay una proporción muy alta en informalidad, casi un 60% en República Dominicana, y a los que los gobiernos tratan de atender “haciendo carambolas” con sistemas no contributivos de menor calidad o tratando de atender a la gente pobre con transferencia, indicó.

La  economista Jefe para América Latina y el Caribe del PNUD enfatizó que solamente con transferencias no se va a resolver ningún problema, ni el de la pobreza.

“Hemos inventado este sistema imperfecto que depende del estatus de trabajador para que uno pueda cotizar y tener pensión. El reto es de universalidad. Es cómo financiamos una pensión en la vejez que sea igual para todos los ciudadanos, con cargo al presupuesto de impuestos generales y que no dependa del estatus del trabajo”, recalcó.

Precisó que además, como aditamento, se le introducen distorsiones al mercado laboral con los impuestos sobre la nómina y las retenciones a los trabajadores, afectando las decisiones de las empresas y trabajadores.

La película no es bonita
Santiago Levy Algazi ratificó que “este es un buen momento para dar una mirada seria y profunda al tema de protección social en América Latina”.

Se refirió al informe del PNUD y la  necesidad de dar una mirada, posCovid-19, a los hallazgos y, sobre todo a lo que ha pasado desde los años 90s en la región y en América Latina desde los años 2000, porque “la película  no es bonita”.

Al citar el caso específico de República Dominicana, Levy Algazi enfatizó en que la arquitectura de la protección social en este país que tampoco es diferente de ningún otro de la región Latinoamericana, “tiene un problema de fondo”, debido que el acceso a los seguros de salud a las pensiones de retiro a la protección contra invalidez tiene como puerta de entrada un trabajo asalariado que se pensó que iba a cubrir la universalidad, pero eso no ocurrió ni va a ocurrir.

República Dominicana, dijo, es un perfecto ejemplo de mercados laborales profundamente segmentados, con grupos de trabajadores formales y grupos informales, donde los informales solo tienen acceso a algunos apoyos si son pobres vulnerables, condicionado a ingresos por debajo de la línea de pobreza. Este sistema que opera en República Dominicana y también en toda América Latina, “y los datos dicen que el sistema global opera muy mal”.

Ante ese panorama el  informe del PNUD dice que hay que tener un visión integral y un planteamiento de cómo se debería reestructurar el sistema de protección social, lo que puede hacerse gradual, porque en las últimas tres décadas se han hecho reformas en salud, pensiones y transferencias en Perú, México, Colombia y otros de la región, sin que República Dominicana sea la excepción, pero “cuando juntamos las piezas del reloj, el reloj no marca la hora”.

Remarcó que se han hecho parches que ha dado como resultado un colcha de retazos, porque no tiene ningún sentido agregar otro parche más al sistema.

Y por eso la idea de participar en un diálogo con las autoridades en el entendido de que un sistema segmentado por diseño va a poder llegar a la cohesión social. Este es el propósito de nuestra visita, indicó Levy Algazi.

Marcela Meléndez
Economista Jefe para América Latina y el Caribe del PNUD. Tiene un Ph.D. en Economía de la Universidad de Yale y es Economista de la Universidad de los Andes. Antes de vincularse al PNUD en 2019, Marcela fue durante 10 años socia y directora de ECONESTUDIO, una firma colombiana de consultoría e investigación económica, reconocida por sus aportes al debate de política pública.

Santiago Levy Algazi 
Es asesor del Bureau Regional para América Latina y el Caribe (RBLAC) en Políticas de Protección Social. Es Investigador, Político y economista mexicano que ha ocupado diversos cargos en la administración pública de México y organismos internacionales. Recientemente se desempeñó como vicepresidente de Sectores y Conocimiento del BID.

El presidente Luis Abinader confirmó anoche a este diario que viajará mañana a Los Angeles, California, para participar en la IX Cumbre Las Américas, que reúne a mandatario del continente. Abinader saldrá del país en vuelo regular por el Aeropuerto Internacional de Las Améericas y retornará el próximo sábado.

Tras confirmarse la fecha de su viaje, el mandatario estaría viajando un día después del inicio de la cumbre.

La novena Cumbre de las Américas está prevista a iniciar este lunes y culminará el viernes.

La cumbre son reuniones de jefes de Estado y de gobierno de los países de América que tienen lugar desde 1994 para tratar temas diplomáticos y comerciales de interés continental.

En medio de la ola de delitos y crímenes que se han registrado en los últimos días en sectores y barrios de todo el país, comunitarios de los barrios Los Mina Norte, Sur y Los Tres Brazos se han sumado al clamor por establecer la seguridad y solicitaron que las fuerzas militares y de la policía lleguen cuanto antes, debido a que sienten temor por los constantes atracos y asaltos que se están produciendo en sus calles diariamente.

En un recorrido  por los barrios Moisés (Los Tres Brazos), Puerto Rico, Katanga, Vietnan, Las Frutas, San Antonio, San Lorenzo, San Pablo II, Las Enfermeras y el Ensanche Felicidad, los residentes aseguraron que “la delincuencia es como el pan de cada día” y los eventos delictivos no paran ni dejan de ocurrir.

Marcos Núñez, quien tiene un puesto de venta de pollo situado en la entrada del barrio Puerto Rico, afirmó que por esa zona “la Policía es como el arcoíris… sólo aparece después que sucede algún acontecimiento y que a los ladrones los cuida el Diablo porque no tienen consecuencias de sus actos y no les pasa nada”, no obstante, aseguró que aunque poco, pasan algunos miembros de la institución del orden en motocicletas custodiando por el lugar.

“Por aquí atracan casi todos los días. A los delincuentes parece que el Diablo es quien los cuida porque cuando ellos están haciendo sus fechorías nunca aparece la Policía”, externó Nuñez.

De igual modo, Juan Ramón Montesinos, residente en el sector Moisés, aseguró que la delincuencia está peligrosa por el sector y que miembros la entidad sólo pasa a veces a inspeccionar sin que haya una frecuencia.

“Quitan cadenas, celulares, carteras. Por ahí arriba en estos días atracaron a dos y le quitaron un motor”, dijo Montesinos, al tiempo que indicaba la dirección donde se produjo el suceso.

La mañana del domingo, cerca del Club de los Billeteros, que queda justo en la entrada a los Tres Brazos, se encontraban agentes policiales estacionados deteniendo a motoconchistas y civiles, quienes andaban en sus medios de transporte, examinando y registrando que anduvieran lícitamente.

Otro ciudadano del mismo sector, Porfirio Batista, dijo que ha dejado de salir para evitar ser atracado y porque quiere evadir un problema, “porque yo ando armado igual que ellos y yo a un motorista que me pare lo atropello con el carro o le doy un tiro porque ahora mismo no se puede confiar en nadie”.

Por otro lado, algunos comerciantes se quejaron de que tienen que cerrar más temprano para evitar que desaprensivos penetren en sus locales y “le lleven todo”.

Santiago Ortega, residente en Katanga, afirmó que a las 9:00 de la noche debe cerrar su negocio porque,  en contrario, “estoy virado (atracado)”.

  Uno de los problemas más preocupantes de los dominicanos es la inseguridad ciudadana, siendo este un factor que les empuja a requerir de los servicios de seguridad privada para sus residencias.

Un ejemplo de esto se vive en el residencial Colinas del Seminario, ubicado en el Distrito Nacional, uno de  que actualmente usa este sistema privado de protección, como formar de contrarrestar el aumento de robos y atracos.

De acuerdo con Alejandro Laureno, miembro de la junta de vecinos de ese residencial, entre los mecanismos que utilizan para resguardar ese espacio figuran un servicio monitorizado durante 24 horas, los siete días de la semana.

El servicio también cuenta con vigilancia en cada una de las tres entradas al residencial, con el apoyo de la Policía Nacional.

Cada garita tiene habilitado un sistema de cámaras, que registra el momento de la entrada y salida de los visitantes. Cuando una persona llega al complejo debe entregar un documento de identificación y, si es un residente, debe mostrarle al agente de seguridad el ticket que lo identifique como propietario o inquilino.

Según Laureno, para entrar o sacar algún mueble o electrodoméstico hay que completar un formulario en la oficina de la junta de vecinos.

Allí, los encargados de la seguridad están debidamente identificados.

Según la presidenta de la junta de vecinos, Adolfina Ramírez, residente en el complejo de viviendas,  antes de implementar el servicio de seguridad privada se vieron afectados por robos, agresiones y atracos a mano armada. Estos hechos obligaban a los residentes a mudarse del sector y otros abandonar hasta sus propio hogares.

“Aquí un 80 por ciento de la población fue asaltada. Hasta yo fui asaltada en la puerta de mi casa ¨, indicó Ramírez”.

Otra de los males que afectaba anteriormente a Colina del Seminario era que todos los vehículos tenían acceso al condominio. “Las puertas estaban sin seguridad, y los ciudadanos estaban intranquilos por la cantidad y movimiento de vehículos porque no había control en la entrada”, expresó Alejandro Laureno.

En el residencial se ubica una cañada próxima al barrio La Yuca, y para evitar que los malhechores pasaran por el área, se colocó una verja, esto fue contado por Laureno.

“La seguridad se ha mantenido en el entorno con mucho sacrificio e inversión de los residentes, supervisión constante y reuniones permanentes con nuestros supervisores, para resolver asuntos que se presentan”, manifestó Dafne Lagares, residente de Colina del Seminario.

Los vigilantes cuentan con la ventaja de reportar cualquier anomalía que visualicen ya que mantienen una constante comunicación entre ellos.

A pesar de que los ciudadanos dicen no poder quejarse del servicio que ofrece la Policía Nacional en su colonia, esto es una prueba más de que los ciudadanos dominicanos han tenido que implementar por sus propias vías la manera de protegerse ante la ola de robos.

LOS HECHOS
Un mal resuelto.
“Aquí, un 80 por ciento de la población fue asaltada. Hasta yo fui asaltada en la puerta de mi casa, indicó Adolfina Ramírez”. Otra mal en Colina del Seminario era que todos los vehículos tenían acceso al condominio. “Las puertas estaban sin seguridad y los ciudadanos intranquilos por la cantidad y movimiento de vehículos porque no había control en la entrada”, dijo Alejandro Laureno.

El presidente Luis Abina­der encabezó el sábado y ayer una apretada agenda de trabajo en la provincia de Santiago, donde entre­gó 1,117 certificados de ti­tulo de propiedad a igual número de beneficiarios en la comunidad Hato del Yaque, al suroeste de aquí.

Durante el segundo día de trabajo en esta ciudad, el mandatario visitó a las 10:00 de la mañana, la Feria Científica y Tecno­lógica del Instituto Tecno­lógico de la avenida Es­trella Sadhalá, sector La Gallera y luego presidió una jornada de afiliación al Seguro Nacional de Sa­lud (Senasa), en el poli­deportivo Los Jazmines del barrio Pekín, al sur. Igualmente, presidió un acto de la Dirección Ge­neral de Proyectos Estra­tégicos y Especiales de la Presidencia (Propeep) y supervisó el programa de pavimentación en Los Pra­dos de Pekín, en la zona sur.

Pasado el mediodía, el gobernante presidió un en­cuentro con 400 jóvenes comunitarios, emprende­dores, deportistas y de la sociedad civil en el Cen­tro de Convenciones de la Universidad Tecnoló­gica de Santiago (Utesa).

Luego dio un primer pala­zo para la construcción de tres obras, entre estas, un colector de aguas residuales que impactará a 18 barrios de Cienfuegos, al oeste de Santiago. En el barrio Ba­racoa, presidió el programa “El Presidente Conversando con la Comunidad”.

Actividades de ayer
Abinader, al encabezar la entrega de 1,176 títu­los de parcelas y viviendas en Hato del Yaque y la Ca­nela, de Santiago, las cua­les se encuentran ubica­das en los sectores de Los Jiménez, La Mina, ensan­che Hermanas Mirabal, La Paz, Rinconada, Pradera del Yaque, Sabana Grande de Batey y Los Almácigos.

El mandatario expresó que con la entrega de los certificados, esas perso­nas entran en una nueva etapa de seguridad y cer­tidumbre, en la que su de­recho es una realidad y que no tiene vuelta atrás.

En una extraordinaria la­bor de la Unidad Técni­ca Ejecutora de Titulación de Terrenos del Estado, la actual gestión de gobier­no ha entregado en un año y diez meses, un aproxi­mado de 26,600 certifi­cados de propiedad, más del 50% de los que se en­tregaron en los primeros ocho años de la institución.

Para el mandatario, eso refleja, sin duda, el cum­plimiento del gobier­no de llevar certeza, paz y tranquilidad a mi­les de familias que pa­san a ser propietarios de sus hogares y parcelas.

Llamado a la comunidad
Abinader exhortó ade­más a toda la comunidad a no tener miedo de com­pletar sus expedientes pa­ra que, al igual que los más de 26 mil beneficiarios que ya cuentan con sus títulos de propiedad, puedan ser los dueños de sus tierras.

“Desde aquí hago un lla­mamiento a la comunidad a que confíen en el proce­so, que nos abran sus puer­tas y podamos concluir con éxito todos los trámi­tes para otorgarles lo que es suyo, su título”, insistió. En el acto, hablaron los di­rectores de la Unidad Téc­nica Ejecutora de Titula­ción de Terrenos del Estado (TECT), Merido Torres, y del Instituto Agrario Do­minicano (IAD), Francisco Guillermo García.

Torres expresó que los be­neficiarios desde este mo­mento van a comenzar un verdadero cambio en sus vidas, el cambio que ofre­ció el presidente Abinader y que hoy lo está hacien­do realidad con la entre­ga de estos certificados.

También agregó que la se­mana pasada se inició el proyecto de titulación en La Ciénaga, el cuál calificó co­mo el más importante de todos y que nunca se pen­só sería posible. De igual forma se está trabajando para extender la entrega de títulos a Monte Cristi.

En tanto, el director de IAD, Francisco Guillermo García, destacó que en los asentamientos impactados este domingo, se produce guineo, arroz, yuca, lecho­sa, ajíes picantes y tabaco, tanto para el consumo local como para la exportación, en una superficie de 16 mil tareas.

DESARROLLO
Beneficiarios.
A nombre de los bene­ficiarios habló José Al­berto Martínez Mejía, quien ponderó que el presidente está trans­formando el país, no so­lo entregando títulos de propiedad, sino también arreglando y constru­yendo nuevas viviendas en favor de los más des­poseídos.

Reconocimiento.
El presidente Abina­der, recibió un reconoci­miento que le hicieron siete instituciones priva­das que integran “Com­promiso Santiago” por impulsar a través de un plan de políticas públi­cas el desarrollo econó­mico de Santiago y la re­gión del Cibao.

Proyectos.
Destacan el apoyo del mandatario en el dise­ño, formulación y se­guimiento transparente de proyectos a implan­tar en coherencia con la Agenda Estratégica De Santiago, la Agenda de Desarrollo Regional, el Plan de Relanzamien­to de la Industria del Ta­baco y el Plan de Relan­zamiento de las Zonas Francas.

La Fiscalía de Perú citó al presidente Pedro Castillo para que el próximo 13 de junio declare en la investigación preliminar que se le sigue, junto a otros representantes del actual Gobierno y legisladores, por un presunto caso de corrupción.

Un tribunal australiano ordenó este lunes a Google indemnizar con 715.000 dólares australianos (514.013 dólares estadounidenses o 479.979 euros) al expolítico John Barilaro por \”alentar y facilitar\” la publicación de dos vídeos que le difamaban en un canal YouTube.

El juez Stephen Rares, del Tribunal Federal Australiano, determinó que a pesar de que Google ha implementado políticas para combatir el ciberacoso, el racismo y los mensajes de odio, la gigante tecnológica permitió que el comediante Jordan Shanks siguiera con su campaña \”ofensiva\” contra Barilaro \”para obtener ingresos como parte de su modelo de negocio\”, según el fallo publicado este lunes.

Barilaro, de ascendencia italiana, demandó a Google ante el tribunal por su negativa a retirar los videos \”Bruz\” y \”Secret Dictatorship\”, publicados en 2020, al retratarlo como un político corrupto y mentiroso, además de usar un \”lenguaje de odio racista\” e insultos.

Según la decisión judicial, la campaña de ciberacoso de Shanks \”traumatizó significativamente\” a Barilaro, así como que lo impulsó a dejar \”prematuramente\” su vida pública, el 6 de octubre de 2021, cuando era líder del Partido Nacional en el estado de Nueva Gales del Sur y subjefe de gobierno de esa región.

El magistrado australiano remarcó que Google no solo mantuvo los vídeos en su canal de YouTube a pesar de que había sido advertido, a finales de 2020, de que su contenido era racista e incitaba al odio, sino que además permitió que se publicaran otros similares.

En su batalla legal contra el comediante y comentador político y la gigante tecnológica, Barilaro logró que Shanks le pidiera una disculpa pública en octubre del año pasado.

Sin embargo, el juez Rares informó en su fallo de hoy que ha derivado el análisis de las acciones de Shanks por presunta presión indebida contra Barilaro y su equipo legal durante el proceso para que el tribunal determine si abre un proceso por desacato.

Un tribunal colombiano ordenó el arresto domiciliario por cinco días del presidente Iván Duque, una decisión judicial inédita en la historia reciente del país conocda el sábado y que el mismo mandatario calificó como “inconstitucional”.

En Colombia el presidente goza de fuero que le impide ser detenido y solo el Congreso puede retirárselo, por lo que su arresto no se haría efectivo. El ministro de Justicia, Wilson Ruiz, aseguró en una declaración oficial que la decisión del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué no se encuentra en firme porque primero debe surtir “el grado jurisdiccional de consulta ante la Corte Suprema de Justicia”.

Para el jefe de la cartera de justicia, el tribunal “desconoce sus propias competencias” al ordenar una sanción de esta naturaleza contra el jefe de Estado “cuyo fuero constitucional no se tuvo en cuenta en clara vulneración del ordenamiento jurídico”.

El tribunal ordenó la sanción a Duque por presuntamente desacatar una sentencia de 2020 en que se le ordenaba proteger al Parque Nacional Natural Los Nevados, declarado sujeto especial de derechos para su protección, recuperación y conservación. La sentencia señala que la representación legal del parque natural está a cargo del presidente como jefe de Estado.

Estados Unidos y Corea del Sur dispararon hoy lunes ocho misiles balísticos hacia el mar de Japón (llamado mar del Este en Corea) como respuesta a los lanzamientos de misiles que la víspera realizó el país vecino.

Según informaciones del Estado Mayor Conjunto (JCS) recogidas por la agencia Yonhap, fuerzas militares de ambos países lanzaron los misiles tierra-tierra del Sistema de Misiles Tácticos del Ejercito (ATACMS) en un lapso de 10 minutos durante la madrugada.

\”El lanzamiento combinado de misiles tierra-tierra entre Corea del Sur y Estados Unidos demostró la capacidad y la postura para lanzar ataques de precisión inmediatos sobre los orígenes de provocaciones y sus fuerzas de mando y apoyo\”, dijo el JCS en un comunicado.

El ejército surcoreano \”condena enérgicamente la serie de provocaciones con misiles balísticos del Norte y lo insta seriamente a detener de inmediato los actos que elevan las tensiones militares en la península y se suman a las preocupaciones de seguridad\”, añadió.

Seúl, bajo el gobierno del presidente conservador Yoon Suk-yeol desde el pasado 10 de mayo, aboga por endurecer la postura frente a su vecino tras una etapa más conciliadora con su predecesor, y ha dicho que responderán consecuentemente a las acciones norcoreanas de este tipo.

Esta acción coordinada de Seúl y Washington se produce un día después de que Pionyang disparara un número idéntico de misiles balísticos de corto alcance desde varias localizaciones de su territorio, en una aparente muestra de músculo tras unas maniobras navales de los aliados cerca de la península coreana.

Durante aquellos ejercicios se desplegó un portaaviones de propulsión nuclear, algo que no sucedía desde finales de 2017.

Corea del Norte ha realizado en lo que va de año un número récord de 18 lanzamientos de misiles, el más reciente el de la víspera.

En su test previo a ese, el 25 de mayo, el régimen liderado por Kim Jong-un disparó dos proyectiles de corto alcance y un aparente misil balístico intercontinental (ICBM) tras más de cuatro años.

En aquella ocasión, Corea del Sur y EE.UU. también respondieron con un lanzamiento combinado similar al de hoy, el primero que llevaban a cabo también desde 2017, durante una etapa de especial fricción entre las potencias antes de unos años de distensión.

Pionyang, que solía publicitar en sus medios estatales este tipo de lanzamientos reivindicativos, no se ha pronunciado por el momento sobre sus test más recientes.