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La Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) consideró que una eventual ley sobre juicios de extinción de dominio debe ser el resultado de un proceso participativo, donde los diversos sectores puedan aportar libremente para así generar la construcción colectiva de una herramienta eficaz contra el crimen organizado y la corrupción, siempre bajo el marco de la seguridad jurídica y las garantías constitucionales.

Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la entidad expresó que se requiere continuar con la sociabilización de esta pieza legislativa enfocando hacia la clarificación de los aspectos que generan preocupación válida.

Asimismo, planteó la  necesidad de contar con una legislación que instituya la figura jurídica de extinción de dominio de conformidad con el mandato constitucional que refiere a la posibilidad del Estado de perseguir los bienes de origen o destinación ilícita mediante la vía jurisdiccional.

El vicepresidente de esa institución sostuvo también que es conveniente realizar disposiciones más amplias en lo concerniente a las notificaciones procesales a fin de salvaguardar los intereses de terceros de buena fe que resulten afectados.

En tal sentido, sugirió estructurar en el proyecto de ley previsiones que se orienten a la protección de los derechos legítimos de los afectados, que abarque desde la configuración clara de la buena fe con calidad para excusar un proceso de extinción de dominio, así como otros aspectos como la restitución a la víctima o terceros y/o tutela de los derechos de terceros, entre otros.

Castaños señaló que en República Dominicana el texto constitucional, específicamente el numeral 6 del artículo 51 que trata el derecho de propiedad, es el que refiere de manera expresa e ineludible la previsión normativa de los juicios de extinción de dominio.

Manifestó que esto bajo el entendido de que “es la facultad de poner en movimiento el aparato jurisdiccional para obtener una sentencia declaratoria de titularidad del derecho de propiedad a favor del Estado de un bien con origen y/o destino vinculado a un hecho ilícito, sin contraprestación, pago o indemnización alguna”.

El vicepresidente de Finjus también sostuvo que resulta innegable la presencia y el auge de la criminalidad organizada en los países de la región, lo cual ha conminado a los Estados a trazar estrategias para enfrentar una problemática que se presenta paralela a la persecución delictiva per se: el poder económico construido a partir de la ilicitud.

Finalmente declaró que si bien existen figuras conocidas del proceso penal tales como el decomiso, la extinción de dominio busca enfocar la acción estatal en orden a golpear los recursos financieros y el poder económico de las organizaciones criminales y las redes de corrupción con el objeto de irlas debilitando de forma progresiva hasta su inoperancia.

En los dos últimos años el mundo cambió. La pandemia puso a pruebas toda clase de actividad sanitaria y económica y a eso no escapó República Dominicana, un país que desde hace mucho tiempo ha centrado su base económica en la industria de servicios, sustentada en importaciones de insumos y bienes intermedios, y también de bienes finales prácticamente impensables.

En diciembre 2019 se habló, por primera vez, del coronavirus Covid-19. No muchos le dieron importancia. Wuhan, la provincia de la República Popular de China está geográficamente muy lejos, decían algunos, ignorando que el mundo se ha globalizado y que el cruce de un lado a otro surge de manera muy rápida en esta era.

El mal no tardó mucho en tocar tierras europeas, estadounidenses, canadienses, londinenses y, otros territorios, que se hicieron cercanos por el tráfico marítimo y aéreo hasta llegar al país y afectar a todos los estratos de la economía.

El cierre de aeropuertos hizo sucumbir el turismo dominicano en el 2020, un año de retroceso y dolor, con pérdida de vidas, cierre de importantes negocios, quiebras de microempresas y, lo que es peor, cientos de miles de familias retrocedieron a la extrema pobreza sin empleos y con la esperanza perdida porque el mal estaba en todas partes.

Ante ese panorama, República Dominicana asumió una estrategia valorada por otras naciones y organismos internacionales como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), al aplicar una serie de medidas que contribuyeron a paliar las dificultades.

La principal medida fue la compra masiva de vacunas contra la enfermedad de la Covid-19, aún al costo de elevar la deuda pública. Solo al 27 de julio de 202, los gastos para mitigar el impacto del coronavirus llegaron a RD$189,153 millones.  El Gobierno enarboló la consigna de priorizar la salud ante los estragos de la pandemia. Hubo momentos que los grandes complejos hoteleros y las grandes ciudades lucían fantasmagóricos y con poca voluntad de abrir o temor frente a los anuncios de nuevas medidas para la recuperación gradual a la que posteriormente se llamó en aras de dar impulso a la maltrecha economía.

El Banco Central y la Junta Moneta
ria hicieron su papel. Políticas monetarias laxas facilitaron al sector de intermediación financiera dominicano disponer recursos del encaje legal para sectores productivos y para amortiguar las deudas de las familias, pero esta última medida también tuvo sus bemoles y en ocasiones la Superintendencia de Bancos intercedió a favor de los deudores a través de ProUsuario (Protección al Usuario).

 Actividades
El sector de la construcción que, según los agentes económicos y las autoridades, es un gran dinamizador de empleos fue fundamental con el impulso de proyectos privados; el comercio, la salud, con la fabricación y exportación de materiales e instrumentos médicos fabricados en zonas francas, incluyendo la transformación de algunas textiles al incursionar en la fabricación de mascarillas, y la banca, fueron los grandes beneficiados.

En cambio, la microempresa, sobre todo, la que no está directamente relacionada con rubros alimenticios como las tiendas artesanales “gift shop”, de comida rápida, vendedores ambulantes, salones de belleza, peluquerías, entre otras fueron duramente afectadas. En agosto 2020, el presidente de la Federación de Comerciantes (FDC), Iván de Jesús García, dio cuenta de que 18,750 tiendas “gift shop” cerraron por impacto de la pandemia en el comercio organizado.

Los cierres se dieron en zonas turísticas de la Altagracia, Samaná, Puerto Plata, Bávaro y La Romana,.Los negocios de bares y restaurantes, de ventas de muebles y electrodomésticos también fueron afectados.No fue hasta pasado el segundo semestre de 2021 cuando el crecimiento de las actividades colaterales comenzaron a mostrar el potencial de la economía, tras las medidas de política monetaria expansivas, y la apertura de las actividades económicas en el país y el mundo y que trajeron la recuperación.

No obstante, a pesar del crecimiento de la economía la alta dependencia de materias primas básicas y de productos terminados manifiestan debilidad estructural. El país es el mayor consumidor de petróleo crudo y sus derivados de toda la región de Cenroamérica, es un importador de un 90% de los insumos de la agropecuaria, y a sabiendas de que debe producir alimentos básicos para los 10.5 millones de habitantes, los migrantes residentes, los millones de turistas que viajan a este destino y los 12 millones de vecinos haitianos el país sigue importando productos que antes exportaba y otros ha dejado de producirlos.   En el caso del arroz, la industria arrocera mecanizada produce más a menos costo, pero requiere de grandes inversiones en maquinarias que pudiesen ser canalizadas por el Estado a tasa baja y mediante cooperativas. O, en todo caso, cumplir el  reclamo de los arroceros para que se construyan las presas de Guaguí;  y la de Ámina.

PRECIOS
La carestía venía desde antes de 2019 y se agudizó con la pandemia

Los precios de alimentos comenzaron a subir en el mercado local desde el momento en que el comercio internacional comenzó a sufrir los problemas de logística y de baja demanda, situación que hizo que muchos dueños de buques los desmantelaran. Esa situación venía de arrastre del conflicto de Estados Unidos y China y encareció el costo de los fletes marítimos junto a problemas de clima que crearon cuellos de botella, por la escasez de contenedores. A esto se sumó el alza de precios del petróleo y fertilizantes e insumos y la pandemia.

Rusia aseguró hoy que tiene el suficiente potencial para hacer frente al vendaval de sanciones económicas que ha caído sobre ella debido a la \”operación militar especial\” lanzada contra Ucrania por el presidente ruso, Vladímir Putin.

\”Son sanciones duras, causan problemas, pero Rusia tiene el suficiente potencial para compensar el daños que están causan\”, dijo el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov.

Subrayó que ahora lo importante son \”las acciones para minimizar las consecuencias\”, para añadir que no es momento de \”evaluaciones emocionales\”.

\”No hemos tenido motivos para dudar de eficacia y fiabilidad de nuestro Banco Central, tampoco los tenemos ahora\”, dijo Peskov.

El Banco Central de Rusia (BCR) elevó a partir de hoy desde el 9,5 hasta el 20 % el tipo de interés con el fin de respaldar la estabilidad financiera y proteger los ahorros de la población.

\”El aumento de tipo de interés permitirá garantizar el incremento de los intereses de los depósitos a los niveles necesarios para compensar los riegos inflacionarios y de devaluación\”, señaló el BCR en un comunicado.

Tras constatar \”cambios cardinales en las condiciones externas\”, el regulador indicó que las futuras decisiones sobre el tipo de interés se adoptarán \”después de evaluar los riesgos de las condiciones internas y externas, así como la reacciones a ellos en los mercados financieros\”.

El comunicado del BCR no hace mención de la \”operación militar especial\” en Ucrania.

El rublo se desplomó hoy en el mercado Forex casi un 30 % frente al dólar y el euro tras el anuncio de algunos bancos del sistema de comunicaciones interbancario internacional SWIFT y la paralización por parte de la Unión Europea (UE) de las transacciones con el Banco Central de Rusia.

El diario económico RBK informa hoy que el BCR decidió prohibir además a los corredores la venta de valores de empresas o personas extranjeras.

El BCR ha tomado asimismo medidas para garantizar la estabilidad financiera de los bancos sancionados, como la liberación de las reservas de capital acumuladas por valor de 733.000 millones de rublos (6.245 millones de euros o 6.963 millones de dólares) para préstamos de consumo e hipotecas.

Además, el Ministerio de Finanzas de Rusia anunció que junto con el BCR han propuesto la venta obligatoria de 80 % de las divisas que perciben los residentes por concepto de exportaciones, medida que Gobierno adoptará este lunes.

Peskov anunció que Putin se reunirá hoy con el primer ministro Mijaíl Mishustin, la gobernadora del BCR, Elvira Nabiúlina, y otros altos responsable del bloque económico del Gobierno para analizar las situación creada por las sanciones.

Añadió que durante largo tiempo Rusia se preparó para posibles sanciones, \”incluidas las más duras\”, como las que afronta ahora.

\”Hay planes de reacción. Fueron preparados, y ahora se aplican a medida que se presentan los problemas\”, subrayó el portavoz del Kremlin.

La crisis política que afronta Perú en los últimos meses se reavivó durante este fin de semana, luego de que el presidente Pedro Castillo fuera acusado de tener vínculos con la corrupción y este respondiera denunciando que un \”grupo de poder\” intenta destituirlo del cargo.

La frágil tregua pactada hace dos semanas entre el Ejecutivo y el Legislativo, enfrentados desde el inicio de la gestión de Castillo, el 28 de julio pasado, se rompió con la publicación de las declaraciones de una empresaria ante la Fiscalía y el casi inmediato anuncio de un sector de la oposición política de que buscará presentar una moción de vacancia (destitución) contra el mandatario.

La presidenta del Congreso, la opositora María del Carmen Alva, decidió el sábado adelantar a primera hora de este lunes la reunión de la Junta de Portavoces para analizar la revelación de que la empresaria Karelim López, investigada por la Fiscalía, ha implicado a Castillo en un presunto caso de corrupción.

Alva tomó la medida \”con carácter de urgencia, debido a la grave situación por la que atraviesa\” su país, tras lo cual reafirmó su \”compromiso en la lucha contra la corrupción\”.

En principio, tanto un sector de políticos como analistas han anticipado que la oposición en el Congreso intentará alcanzar este lunes un acuerdo para presentar una moción de vacancia (destitución) contra Castillo por \”incapacidad moral\”.

Una medida similar fue tomada por el Parlamento para destituir a Martín Vizcarra de la Presidencia en noviembre del año 2020, tras una denuncia de presunta corrupción que aún está siendo investigada por la Fiscalía sin que se haya presentado una acusación formal.

Este domingo, el congresista Jorge Montoya, representante del partido ultraderechista Renovación Popular, aseguró en Twitter que \”la vacancia\” de Castillo \”es inminente\”.

\”Solo es cuestión de horas, formalismo, burocracia y madurez para que los 130 congresistas voten con la mano en el corazón\”, añadió Montoya, quien es uno de los más notorios representantes de la oposición en el actual Parlamento peruano.

Ante las acusaciones en su contra, Castillo salió a responder a primera hora del domingo y en un breve mensaje televisado rechazó \”tajantemente\” la acusación en su contra y llamó al pueblo peruano a defender a su Gobierno.

El sábado, tras conocer las primeras versiones de la denuncia en su contra, Castillo pidió que se active la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos (OEA) y anticipó que en los próximos días \”va a haber ruidos políticos\” en su país.

Poco antes, medios locales publicaron que la empresaria Karelim López, quien es investigada por delitos de corrupción por la Fiscalía, comprometió al presidente en las actividades de una presunta organización criminal enquistada en el Ejecutivo peruano.

La empresaria, quien es señalada como una gestora de intereses con vínculos con las altas esferas de poder en los últimos años en Perú, supuestamente solicitó acogerse a la \”colaboración eficaz\” (delación premiada) para brindar información a la Fiscalía a cambio de obtener beneficios judiciales.

López presuntamente relató eventos que ocurrieron en el Palacio de Gobierno y en una casa del distrito limeño de Breña en la que Castillo residió y celebró reuniones durante los primeros meses de su mandato, que comenzó el 28 de julio pasado.

\”Lo rechazo categóricamente\”, respondió el gobernante, antes de decir que \”como presidente y como ciudadano\” exige a la Fiscalía que \”continúe con la investigación ya iniciada y en el plazo más breve dé las explicaciones objetivas, coherentes, con la justicia\”.

Cuestionó, además, que \”esto evidencia que la Fiscalía estaría formando parte de un complot para desestabilizar al gobierno\” y que \”hay un sector minoritario\” de la oposición política \”que nunca aceptará\” su \”gobierno popular y democrático\”, tras haber vencido en las elecciones del año pasado a la derechista Keiko Fujimori.

Este domingo, medios locales agregaron que López ha declarado que un empresario de 27 años integra la presunta organización criminal y ha recibido contratos para obras públicas por un total de 580 millones de soles (unos 156 millones de dólares) como representante de dos grandes empresas chinas.

En ese sentido, el abogado de Castillo, Eduardo Pachas, afirmó que la declaración de la empresaria y las acusaciones lanzadas contra Castillo en las últimas semanas por sectores de la prensa responden a un plan para destituirlo de la Presidencia.

En medio de esta crisis política, una encuesta del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) señaló este domingo que un 48 % de los peruanos cree que lo más conveniente sería la convocatoria a nuevas elecciones para renovar al Ejecutivo y al Legislativo.

Un 38 % piensa que Castillo debe cumplir su mandato hasta 2026, mientras que un 4 % opina que el gobierno debe ser asumido por la vicepresidenta Dina Boluarte y otro 4 % dice que solo se debe convocar a comicios presidenciales y mantener al actual Congreso, una opción que defienden Alva y legisladores opositores.

Ucrania elevó este domingo a 352 el número de los civiles que murieron durante la guerra originada por Rusia, que también ha causado 1.684 heridos, según el Ministerio del Interior del país.

Entre los fallecidos hay 14 niños, dice un mensaje del Interior en Telegram.

Mientras, entre los heridos el número de los menores asciende a 116.

El alcalde de Kiev, Vitali Klitschkó, afirmó este domingo en la capital ucraniana murieron nueve civiles, cuatro personas no identificadas y 18 combatientes desde el inicio del ataque ruso hace cuatro días.

Ambas partes tienen previsto celebrar hoy, lunes, sus primeras conversaciones desde el comienzo de la guerra en un intento de negociar un posible alto el fuego.

La plataforma estadounidense Airbnb anunció el lunes que ofrecería alojamiento gratuito de corta duración a 100.000 ucranianos que huyen de la invasión rusa.

Esos alojamientos serán financiados por la empresa, donantes al fondo de Airbnb para refugiados y anfitriones.

Por otra parte, Airbnb dijo estar trabajando con los gobiernos de varios países europeos para acoger a los refugiados ucranianos, incluso en alojamientos de larga duración.

El director de la plataforma, Brian Chesky, y otros responsables de la firma enviaron cartas a líderes de Polonia, Alemania, Hungría y Rumania.

Desde el comienzo de la ofensiva rusa, unos 400.000 ucranianos ingresaron a la Unión Europea, según un recuento de la AFP.

Casi la mitad de ellos llegaron a Polonia, de acuerdo con el gobierno de ese país.

Airbnb ya había ofrecido ayuda en agosto pasado a los afganos que buscaban huir de su país tras la toma del poder por los talibanes. El sitio anunció el martes que había logrado albergar a más de 21.000 refugiados afganos de forma gratuita.

La plataforma se fijó el objetivo de proporcionar alojamiento temporal a otros 20.000 refugiados de Afganistán, África, Oriente Medio, América Central y América del Sur.

Para el presidente Luis Abinader, hoy día su mayor preocupación en materia económica es la inflación, ya que esta tiene un efecto muy negativo sobre el presupuesto familiar, limita la capacidad de las empresas para generar empleos e impacta en los programas sociales que protegen a los más vulnerables.

Abinader, en su discurso de rendición de cuentas, indicó que el aumento de los precios internacionales de las materias primas, principalmente del petróleo, provocó un impacto en la economía dominicana y en el costo de la canasta familiar, por lo que solo el 33.1% de la inflación de 2021 es explicado por el aumento en los precios de la gasolinas regular y premium, el gasoil y el gas licuado.

Opinó que la inflación importada ha sido la principal causa del incremento en los precios domésticos.

Con motivo del 178 aniversario de la Constitución, en su discurso ante la Asamblea Nacional, el mandatario destacó que ante esta situación, durante este año el gobierno ha realizado extraordinarios esfuerzos presupuestarios para no trasladar a los consumidores todo el incremento que se ha producido en los últimos 18 meses en los precios internacionales del petróleo y sus derivados.

Indicó que el 14 de agosto del 2020, al llegar al gobierno, el precio del barril de petróleo estaba a US$42 y hoy cuesta US$92, lo que representa un incremento de 120%.

“No obstante, ese aumento los precios de los combustibles en el país se han incrementado en una proporción mucho menor, en concreto un 35% en promedio, gracias en parte a un subsidio que ha superado los RD$13,000 millones en 2021”, explicó.

Incremento en commodities 

Abinader agregó que el incremento del precio en aproximadamente un 70% de insumos importados para la industria agropecuaria, tales como el trigo, el maíz, la soya y el sorgo, se tradujeron en un alza de los precios de productos de consumo masivo en la canasta familiar, como el pollo fresco, el aceite de soya y el pan.

“Como ha sido publicado por el Banco Central, la inflación de 2021 fue del 8.5%, influenciada sobre todo por el aumento en los precios internacionales de las materias primas, principalmente del petróleo, que es la variable externa que más incide en nuestros precios domésticos”, expresó.

Añadió que solo por el impacto directo en la inflación de los artículos de la canasta básica, que fueron afectados por los aumentos en los precios internacionales de las materias primas, se explica un 43.1% de la inflación del año pasado, sin incluir efectos indirectos que bien podrían llevar este porcentaje a un valor muy por encima del 50%.

El presidente Luis Abinader anunció en su discurso de rendición de cuentas las medidas especiales que implementará el Gabinete Económico debido la distorsión de precios internacional que han aumentado la inflación local y ante los últimos eventos bélicos entre Rusia y Ucrania que tendrá repercusión mundial.

“Les anuncio que el gobierno va a aumentar la ayuda social directa, desplegar programas especiales de venta de comida, subsidios focalizados que ayuden a todos los dominicanos, pero, sobre todo, a los que menos tienen, que son los que más necesitan”, expresó el mandatario.

Estas son las medidas anunciadas por el presidente:

1. A partir de la próxima semana se ofrecerán 300,000 nuevas tarjetas a personas vulnerables y seleccionadas por el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN). Actualmente, la tarjeta supérate tiene un monto de RD$1,650, el cual ya se ha duplicado y se han añadido a 500,000 nuevos dominicanos en lo que va de gestión.

2. Se ajustará de manera inmediata el subsidio Bono Gas de RD$228 a RD$470 a todos los beneficiados y se añadirán 400,000 más. Abinader dijo que este monto será suficiente para que los beneficiados puedan costear hasta aproximadamente medio tanque de gas de 25 libras. El último ajuste fue realizado en el 2008.

3. Se hará un “esfuerzo especial” para que en este añose instalen 54 nuevos Comedores Económicos del Estado, para un total de 105 comedores todo el territorio nacional elevando a 136,000 raciones de comidas cocidas diarias durante los próximos meses para llegar a igual número de personas en estado de vulnerabilidad.

4. El gobierno dispuso un amplio programa de ventas de productos de primera necesidad a bajos precios a través del INESPRE y se ha autorizado a duplicar en los próximos meses las 50 bodegas móviles que operan actualmente.

5. Abinader autorizó al ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Víctor -Ito- Bisonó, a subsidiar hasta un 10% de un posible aumento de precios debido a la guerra a las principales materias primas para la agropecuaria, como el trigo, la soya y el maíz.

6. En relación con el petróleo y sus derivados, el gobierno está haciendo las previsiones presupuestarias y medidas de control de gasto para continuar subsidiando y evitar que la totalidad del alza se refleje en el precio de los combustibles. Abinader dijo que solo este año se ha subsidiado la suma de RD$2,600 millones y el año pasado RD$13,000 millones.

“Vamos a hacer todo lo que este en nuestras manos para mitigar los efectos inflacionarios y proteger el bienestar de los dominicanos. Esto significa también que tendremos que realizar ajustes y modificaciones en el presupuesto ante esta situación especial de distorsión e inflación de todas las materias primas en el mundo”, precisó Abinader.