En una especie de limbo se mantiene desde hace cinco meses el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y por ende sus afiliados debido a que su organismo de dirección, el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), no emite resoluciones ni adopta las decisiones operativas que les corresponden, debido a un supuesto conflicto entre sus altos dirigentes gubernamentales.
La última reunión que tuvo el CNSS fue el 9 de diciembre de 2021, en la que no se conocieron temas fundamentales en materia de salud y pensiones, sino que solamente se creó una comisión especial destinada a investigar las acciones y decisiones tomadas por su gerente general Félix Aracena Vargas, con fines de sugerir su sustitución.
De acuerdo a actores del sistema, la falta de reunión ordinaria y extraordinaria del CNSS, se debe a que hay un enfrentamiento abierto de interpretación de la ley entre el presidente del Consejo y ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps García y el gerente general, Félix Aracena Vargas. Listín Diario trató de obtener la versión de ambos funcionarios previo a esta publicación, mediante solicitudes hechas a través de sus respectivas gerencias de comunicación, pero no fue posible.
La Ley 87-01 de Seguridad Social establece que el CNSS, que es el organismo de dirección y conducción del SDSS, debe reunirse de manera ordinaria dos veces al mes y extraordinaria las veces que sea necesaria. Su responsabilidad es la de establecer las políticas, regular el funcionamiento del Sistema y de sus instituciones, garantizar la extensión de cobertura, defender a los beneficiarios, así como de velar por el desarrollo institucional, la integralidad de sus programas y el equilibrio financiero del SDSS.
Miembro titular
Los detalles de la realidad del conflicto que mantiene inoperante el CNSS, fueron ofrecidos mediante entrevista concedida a Listín Diario por el doctor Mónico Sosa, miembro titular del CNSS en representación de las personas con discapacidad, desempleadas e indigentes, y reconfirmada por otros actores del sistema, quienes, aunque expresaron preocupación por la situación, prefirieron reservas de sus nombres.
Listín Diario también tiene copias de sendas correspondencias enviadas entre ambos funcionarios, una de fecha 21 de octubre del 2021 remitida por el gerente general al presidente del CNSS y la otra del primero de diciembre remitida por DeCamps a Aracena Vargas.
Las contradicciones
El doctor Sosa explicó que las contradicciones entre ambos se deben a que cada uno está interpretando la ley y el alcance de sus funciones de manera diferente.
Dijo que la falta de autoridad provocada por el conflicto tiene paralizadas decisiones fundamentales como la aprobación del Presupuesto del CNSS del 2022 pese a que el año ya lleva tres meses.
Además, agregó, no se han emitido resoluciones para las inversiones de los fondos de pensiones, ni de medidas fundamentales como pago de subsidios, entre otras acciones importantes en materia de salud y riesgos laborales, entre otros.
Tampoco, explicó, el CNSS ha podido emitir sus puntos de vistas en torno a las quejas de afiliados en torno a situaciones que presentan al momento de buscar servicios de salud, entre ellos la exigencia de anticipos o depósitos de algunos prestadores al momento de ingresar un paciente.
Las pensiones
El miembro titular del Consejo, dijo que es en las reuniones ordinarias del CNSS donde se define mediante resolución donde se puede invertir el dinero que se acumula en los fondos de pensiones, pero todo eso está retenido por el retiro del sector gubernamental, que es quien preside el organismo.
Dijo que como desde octubre no se aprueban inversiones ese dinero está en la Tesorería de la Seguridad Social, sin invertir.
Dijo que incluso el actual presidente del Colegio Médico Dominicano (CMD), Senén Caba, que asumió la presidencia del gremio en diciembre pasado, no ha podido ser juramentado como miembro del CNSS por la falta de reuniones ordinarias.
Explicó que los conflictos internos entre el presidente y el gerente general en el organismo surgieron en el mes de octubre del año pasado, intercambiando entre ellos dos comunicaciones donde se señalan contradicciones en la interpretación de la ley, sobre todo en torno a decisiones adoptadas por la gerencia, como parte operativa.
Reuniones
Explicó que en noviembre no hubo reunión del CNSS pese a que se convocaron, y que el pasado 9 diciembre se reunió pero solamente para sacar una comisión especial de cinco miembros, del cual él forma parte, con el mandato principal de evaluar las decisiones tomadas por el gerente general y que si se veía prudente una violación, señalarla y recomendar al pleno su sustitución.
La comisión, explicó, hizo ocho reuniones y su voto fue disidente, ya que los demás acordaron recomendar la sustitución del gerente general. En opinión de Sosa por primera vez el CNSS está totalmente controlado por el sector empleador, secundado por el sector gubernamental y el de los trabajadores.
Abinader
El miembro titular del CNSS informó que notificó mediante acto de alguacil de fecha del primero de marzo de este año y de una comunicación, al presidente de la República para que esté enterado de lo que está pasando a lo interno de ese organismo, pero que no obtuvo respuesta.
Dijo que la crisis por la que atraviesa actualmente el CNSS es por el abandono del sector gubernamental, lo que es algo inexplicable.
Reveló que está dando la voz de alerta al respecto porque no tiene compromisos con sectores particulares y existe mucha complicidad a lo interno del organismo tripartito.
SEPA MÁS
Mediante terna
El Gerente General es el responsable de la ejecución de los Acuerdos y Resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS). Es elegido mediante una terna seleccionada y enviada al Poder Ejecutivo. Félix Aracena Vargas fue juramentado en el cargo de gerente general el 23 de septiembre del 2020, precisamente por Decamps, como presidente del CNSS.